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公信在限牌的“否定之否定”后何处安放  

2014-12-30 21:21:52|  分类: 思索 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    深圳限牌了。又一个流言被突然证实。

       深圳市交委发布这条突然的消息时,距当日生效的时间仅隔了20分钟。

    距深圳市公安局领导对媒体表态“没有准备限牌限号”、“绝对不会搞突然袭击”,时隔13个月。

    距深圳市长对众多媒体否定深圳将限牌的说法、明确表示“只依靠包括提高停车费用等经济手段治理拥堵”,时隔11个月。

    距深圳福田区一家车行因打出“限购在即,抢购正当时”被警方指认涉嫌造谣、扰乱公共秩序,车行一名临时工被拘留3天,时隔7个月。距3家汽车销售公司传限购谣言、4名工作人员被处5天行政拘留,时隔3个多月……

       深圳警方拘留车行临时工时是这么表示的,“限牌在即”不是假设性语句,条幅标语很容易造成误解,扰乱正常公共秩序,还可能误导消费者不理性消费,理应受到处罚。

       现在回过头来看,不是假设性语句的“限牌在即”,反而成了真话;倒是“绝对不会搞突然袭击”、“明确否定深圳将限牌”,成了流言。不知那些被拘留的车行员工们得知这个消息后,该作何感慨。

       车行员工被拘的消息被广泛传播时,很多受众想必是对深圳限牌有种吃了定心丸的淡定的。有领导拍着胸脯的安民告示,有临时工因谣被拘的惩戒,深圳不限牌虽然未必是一劳永逸的结果,但至少应该是很长一段时间可以铁板钉钉的事实。但骨感的现实还是说来就来了,深圳职能部门耳光扇得啪啪响,很多信以为真的市民后悔得狠不得扇自己的耳光。

       昨天这个突然来临的时刻。18时,深圳成为又一个在轮番辟谣中突然宣布限牌的城市。人们在这一天反复思考着同样的问题:在“否定之否定”被权力演绎成谣言总是成真的奇葩规律中,还有哪些出自权力的官话能够值得信以为真?

        B限牌,未必是错。从现代城市交通发展的趋势看,从深圳的现实交通状况看,作为无奈之举、有效之举,限牌的积极意义显而易见。但是,不让消息泄漏的执政思维、不让汽车消费市场造成恐慌的管理心态,与民众在权力一次次信誓旦旦地否定之后突然宣布限牌所带给社会的震惊相比,哪个失得更多,也是一目了然的答案。前者得的是市场的秩序,后者失的是权力的公信。深圳愿意将后者作为换取前者的代价,显然是不把公信当社会的成本来看待的。

       这是权力对手中公信的一次自我贬值、自我挥霍。当民之所赋的公权与公信,成为消耗民意的兑换物,诸如突然宣布限牌的所谓执政技巧,便等同于拉起民众的手掌扇了民众自己的一记耳光。

       深圳突然宣布限牌,是对民情民意的不信任态度,也是权力不自信的心态,它最终有效地控住了汽车上牌的节奏,却再次加重了民众对于权力的不信任感。这种因小失大却不以为大的硬拗,表面上是社会输了上牌的机会,实质上是权力输了民心。

       民众没赶在限牌之前搭到旧政的便车,顶多缴了份摇号的钱,而权力再失一份公信,这驾“马车”又将行何以堪?

       毋庸讳言交通拥堵的巨大压力下曾经从北京限购政策开始推倒了第一张示范效应瞬间显现;通过限购实行汽车总量控制由此广泛进入地方决策者的视野成为应对交通拥堵问题最重要的备选手段之一。应该承认尽管与近些年国家大力促进汽车产业发展的政策本身相悖但通过限购控制汽车总量对很多交通异常拥堵的城市而言本身也是一种无奈;而且相比上海实行的价高者得的车牌拍卖制度摇号分配要更显公平富人与穷人的购车机会更趋平等。

       但是无论如何汽车限购政策本身都相当于设定了一种新的行政许可对有关部门是一种扩权对社会公众则是一种限权;要确保设定行政许可的合法性必须首先避免汽车限购政策成为一种懒政而要除却汽车限购的懒政嫌疑至少应该做到几个方面首先要确保摇号分配购车指标的公开公平公正这是对所有由有关部门主持进行的公共资源分配的最基本要求。其次为缓解交通拥堵要限普通市民购车更该限公车这样才有合理性。

       不得不提醒的是经适房分配“六连号”、“十四连号”之类事件频出看似公平的公共资源分配每每总能打开腐败之门。当汽车限购政策的多米诺骨牌接连倒下之后每个参与其中的城市都必须在摇号程序与制度设计上首先确保公平杜绝腐败。此外家庭层面的公平同样是政策制定者必须追求的比如北京的摇号政策一方面拒绝外地人将很多非京户籍的家庭挡在了购车大门之外另一方面同样的京籍家庭也可能这家有几辆车那家却一个号都摇不到。既然是限购就应该以家庭为单位一个家庭只能有一辆车。

说到限制公车其实有很多理由,比如节约支出比如遏制三公;具体到限购政策在限制市民购车之前有关部门自然更该首先做出榜样。推出汽车限购政策的唯一理由就是缓解交通拥堵而造成交通拥堵的原因除了私车增速过快同样有公车增速过快的因素尤其是那些被泛滥私用的公车。所以在对汽车进行总量控制前更该对公车进行总量控制。一座城市该有多少公车才是合理的公车规划的数据必须和私车配额的数据一起公布。

又:

中汽协:反对深圳市政府实行汽车限购政策

20141230 18:34

来源:中国汽车工业协会

一、中国汽车工业协会反对通过采取简单的限行限购的政策方法,解决城市环境污染和交通拥堵的问题。

二、我们认为要解决城市环境污染和交通拥堵问题,地方政府应该借鉴发达国家采取经济手段治理拥堵经验,科学选择限行措施;进一步鼓励旧车报废,推进以旧换新,做好黄标车的淘汰工作;重新构建适应汽车社会的城市道路规划发展战略,加强交通管理、停车场等基础设施建设。

三、我们希望地方政府支持新能源汽车的发展,深圳市政府做的不错,但对于此次限购政策的实施,我们表示反对。

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